國務院常務會議確定6方面33項措施：宏觀政策組合拳發(fā)力穩(wěn)增長

       近日，國務院常務會議進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。

       受超預期的不利因素影響，當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，許多市場主體十分困難。會議針對經(jīng)濟運行面臨的困難與問題，從財政、金融、投資方面推出一系列措施進行大力度調(diào)節(jié)。

      穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)

       國務院常務會議確定了6方面33項措施，其中財政及相關(guān)政策凸顯“含金量”，大力紓解企業(yè)特別是小微企業(yè)困難，著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)。比如，明確在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元；將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等3項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預計今年緩繳3200億元。

    “此次出臺的積極財政政策具體措施反映出一攬子特征，包括減稅、退稅、延緩繳費、專項債券、融資擔保等，從供給、需求、消費、投資等多方面發(fā)力，針對性強、力度加大。預計在多管齊下的政策效應下，將進一步增強市場信心，助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。

     貨幣政策增量加碼

     此次國常會更推出了一系列金融支持措施，包括將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍；對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息等。

      據(jù)測算，普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，意味著此前的400億元額度將增至800億元，對金融機構(gòu)延期貸款本金的激勵比例也由1%增至2%，將有效推動小微企業(yè)貸款延期。

   “普惠小微貸款支持工具額度與激勵比例同時翻倍，加上降準等多項貨幣政策，將支持金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放。”連平認為，疫情沖擊下，小微企業(yè)和個體工商戶、交通運輸從業(yè)人員等的收入下降明顯，還貸壓力較大，普惠小微貸款支持工具翻倍能大幅度緩解疫情沖擊下企業(yè)的資金壓力，再加上支持銀行年內(nèi)延期還本付息等措施，可以有效緩解其較大的還款壓力。

   “當前穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)具有緊迫性?！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，國常會圍繞“六穩(wěn)”“六?！边M一步出臺一攬子有針對性、有力有效的穩(wěn)增長政策，有助于保供穩(wěn)價、助企紓困，特別是將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍等支持措施，能夠進一步加大對受困企業(yè)尤其是小微企業(yè)的支持力度，激發(fā)微觀主體活力、穩(wěn)定就業(yè)，促進內(nèi)循環(huán)，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道。

       貨運物流行業(yè)是國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性行業(yè)之一。今年，成都某家汽運物流公司面臨油氣價格上漲、用人成本上升等問題，加上受疫情影響，運輸在途時間延長，也增加了不少運輸成本。進入夏季，各地對飲料的需求量大增，該公司的訂單多了，資金壓力反而越來越大。

宏觀政策協(xié)同發(fā)力

        國常會要求，有關(guān)部門要對一攬子措施盡快逐項細化并公布實施。專家預計，留抵退稅的支持行業(yè)范圍擴大與支持額度增加、普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加等重要政策措施的細則有望近日發(fā)布。

        近期以來，有關(guān)部門頻頻出手，加大政策實施力度。比如，在優(yōu)先安排小微企業(yè)退稅基礎(chǔ)上，財政部、國家稅務總局明確，將中型企業(yè)存量留抵稅額退還的時間由原定的7月份開始提前至5月份開始，大型企業(yè)存量留抵稅額的退還時間由原定的10月份開始提前到6月份開始，加快釋放政策紅利。

        人民銀行、銀保監(jiān)會召開主要金融機構(gòu)貨幣信貸形勢分析會明確，金融系統(tǒng)要用好用足各種政策工具，從擴增量、穩(wěn)存量兩方面發(fā)力，以適度的信貸增長支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。具體措施方面，包括聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，圍繞中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度；保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長，支持中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款和受疫情影響嚴重的個人住房、消費貸款等實施延期還本付息；加快已授信貸款的放款進度。